Mult claxon, puțănă tracțiune (III) – Un ministru politic, un minister neschimbat

Politica externă nu se face numai prin vizite, discursuri și declarații comune. Ea este produsul unei instituții: al felului în care aceasta își selectează oamenii, încurajează inițiativa, distribuie responsabilitatea și coordonează instrumentele de care statul dispune.